近千年前,大宋王朝南遷杭州,成就了當時世界上“最美麗華貴的天城”。近千年后,歷史再次眷顧杭州,2016年G20峰會花落杭州,向世界呈現一種歷史和現實交匯的獨特韻味。
杭州如何抓住這一千載難逢的機遇,借國際峰會綜合效應之勢,以全新的歷史定位全面助力邁向世界名城?根據市委、市政府、市政協年初確定的年度協商計劃,5月19日,市政協召開十屆二十四次常委會議,就“發揮G20峰會綜合效應 進一步提升杭州城市國際化水平”主題深入協商建言。
為開好此次專題常委會議,市政協專門成立了由政協領導牽頭的課題組,深入調查研究,召集市各民主黨派工商聯、市各有關部門、相關領域專家學者圍繞峰會核心效應、國際會議展覽、國際賽事演藝和城市國際營銷等內容召開10多個座談會,并赴廣州、南京、上海等城市學習考察利用大型國際盛會、國際賽事提升城市國際化的經驗,形成了課題報告,提出“以打造高端國際會議目的地為主抓手,帶動杭州城市國際化”的建議,為市委、市政府決策提供參考。
世界發現了杭州 杭州重新認識了自己
G20峰會把杭州推向了當今世界大舞臺的最前沿,全球聚焦杭州,杭州也由此重新認識了自己。
G20峰會期間,預計有數十個國家首腦集聚杭州,數百位國際工商界著名人士匯聚杭城,數千名全球知名媒體記者云集西湖,境外來賓總數約有2萬人。這意味著,與世界以往對杭州零散、有限的認識不同,峰會一下子拉近了杭州與世界的距離。全球頂端政經領袖群體、世界重要媒體、國際工商界巨頭將會看到一個別樣精彩的城市。峰會之后,他們中的一些人也許還會持續關注杭州、研究杭州、接觸杭州。通過峰會的吸引,世界與杭州的主動對接將會持續熱烈,這就為杭州帶來密集持續、高端全方位的國際信息流、人才流、資本流、技術流等,進而形成不落幕的峰會效應。
世界究竟會發現了一個怎么樣的杭州?這首先取決于杭州怎么認識自己。
我們認為,杭州最大的城市資源稟賦特點在于它的“綜合前端性”:既有秀美縱深的自然山水,又有深厚悠久的歷史人文;既有發達雄厚的經濟實力,又有極具商業化的創新活力;既有超大型的城市規模,又有完備的城市功能。雖然這一稟賦的每一個方面可能都不是全國全球最好的,但它的每一個方面都是靠前的。這一形態在中國乃至世界都是少見的,形成了杭州在全國乃至世界上最獨特的城市稟賦——綜合優勢稟賦。
那么,如何運用好這一獨特的綜合優勢稟賦?
G20杭州峰會本身已經揭示并回答了這個問題:這是一個適合經常舉辦高端國際會議的地方,是可以打造成高端國際會議目的地的城市,即成為各類國際政治、經濟、科技、社會文化等高端會議舉辦地。這也就是可以集中發揮杭州綜合優勢稟賦的一個作用點。
升華
高端國際會議目的地 可以成為帶動城市國際化的龍頭
高端國際會議的本質,是高端要素資源的聚集與擴散。在高端國際會議上,精英薈萃、人才云集、信息交匯、觀點碰撞、高見迭出。能夠經常性舉辦高端國際會議,對于今天的杭州,其意義非比尋常。它所匯聚的各種國際高端信息、人才、資本、技術等資源的發揮,將使杭州這座歷史名城的文化特色充分彰顯,將給這座創新活力之城注入強勁的動力,將使這座東方城市的品質得到極大的提高,將持續有力地推動她堅實地邁向世界名城。杭州很有可能由此成為一個掌握著世界發展制高點的最前沿城市,搶得發展先機,贏得無限機會。
通過打造高端國際會議目的地,更可以帶動杭州的城市國際化。因為高端國際會議目的地將持續匯聚資源,不斷地覆蓋和帶動“一基地四中心”產業升級發展,促進發展形態嬗變。國際跨國公司、各類國際機構,大量高端游客,將源源不斷地與杭州結緣,杭州企業也將不斷走向世界。這必將使杭州在全球產業分工格局中處于高端位置。
高端國際會議目的地的持續打造,還將極大帶動與之相適應的會議場館、酒店等設施和國際航線、區域交通網、市內公共接駁和通行等國際通達需求;帶動國際學校、國際醫院、國際社區、國際服務機構和設施等需求;帶動生態環境的不斷改善;帶動日常生活、各類經濟社會交往活動中,國際通行規則、標準、語言等的規范運用;帶動杭州地方特色文化的發掘建設;帶動城市管理向國際水準提高;帶動杭州市民國際人文素質的整體提升,凝聚市民的“杭州人”意識,增強市民的“國際城市”觀念,提高市民的文明行為。
我們完全有理由相信,杭州將在打造高端國際會議目的地所產生的各種效應的覆蓋、帶動、滲透中,不斷推進城市國際化,不斷提升這座城市的活力和品質。
抉擇
把打造高端國際會議目的地 作為城市核心功能和推進國際化的主抓手
城市國際化不會平白無故地發生,也不會毫無規律地發展。
根據對杭州城市資源稟賦優勢及其發揮作用點的分析,我們認為,應將高端國際會議目的地作為杭州面向未來的城市核心功能,作為實現城市國際化的龍頭。要將打造高端國際會議目的地作為推進城市國際化的主抓手、突破口和必由之路。這是一個實現杭州城市國際化的戰略選擇。
實現這一戰略,必須遵循一定的客觀規律,分階段、有步驟、有側重地推進。
第一階段,以滿足高端國際會議目的地的基礎要素建設為主攻方向,將“發動機”的“功率”做強做大。依托奧體博覽中心,重點建設完善與目的地相匹配的大型會議場館、酒店功能群,建設完善國際通勤設施,如國際機場功能設施(杭州機場近三五年內將馬上突破年旅客吞吐4000萬人次的設計極限,應盡快上馬第三跑道或第二機場),機場與市區的接駁地鐵專線等。這些都是實現戰略意圖的前提條件。同時,還要特別注意國際會議系列品牌的建設,包括流動的和固定的知名國際會議。要借勢G20峰會效應,充分利用西博會、休博會、國際動漫節、網商大會等現有會議展覽平臺,通過各種方式和渠道,爭取各類高端國際會議不間斷地在杭州舉辦,逐步形成穩定的會議檔期。要著力于會議專業承辦機構和人才隊伍的建設,吸引大量的國內外知名專業辦會團隊落戶杭州,形成國際上最強大的辦會力量。
第二階段,以滿足迅速增多和集聚的國際人口各種社會服務需求為主攻方向。國際化始終要以國際人口主體的存在和發展變化為轉移。隨著會議設施和相關體系的日臻完善,國際會議帶來的大量國際企業落地、國際機構入駐和國際人員居留,打造的重點要逐漸放到國際學校、國際醫院、國際社區和其他國際服務設施,以及體育、文化等社會服務功能的建設上來。
第三階段,以國際通行規則建設、國際水準城市管理、市民國際素養整體培育提升為重點打造方向。經過前面兩個階段的帶動發展,城市國際化軟硬件基本功能將不斷完善,大量日常經濟、社會交往活動中的國際通行規則、通行標準等的建設,具有國際水準的城市管理,以及對市民國際素養的整體培育提升,都應成為本階段的打造重點。
我們期待,全市上下形成這樣一個共識,即把打造高端國際會議目的地作為杭州城市國際化的戰略抉擇。要以打造高端國際會議目的地為目標,制定調整升級版的杭州城市國際化規劃及相應的政策。同時,建立適應高端國際會議目的地建設的管理體制,成立市級工作領導小組,設立統一辦會管理的市會議促進局,成立負責營運的市會議促進中心,等等。
我們堅信,打造高端國際會議目的地,將會極大推動杭州城市國際化。杭州必將因會而活、因會再興、因會聞名天下。
資料整理:杭州伍方會議服務有限公司